Türkiye, “Terörsüz Türkiye” sürecinde kritik bir aşamaya giriyor. Sürecin bundan sonraki adımlarını hukuki bir çerçeveye oturtması hedeflenen kanun teklifinin bugün TBMM Genel Kurulu’nda görüşülmesi planlanıyor.
Kamuoyunda “çerçeve yasa” olarak adlandırılan teklif, 360’a yakın milletvekilinin imzasıyla Meclis’e sunuldu. Teklifin 7 Ağustos’ta TBMM Adalet Komisyonu’ndan geçmesinin ardından gözler Genel Kurul’a çevrildi.
12 MADDELİK TEKLİFİN KAPSAMI NE?
“Milli Dayanışma ve Toplumsal Bütünleşmenin Güçlendirilmesine Dair Kanun Teklifi” 12 maddeden oluşuyor.
Düzenlemede terör örgütünün kurulması veya yönetilmesi, örgüte üye olunması, örgüte yardım edilmesi ve propaganda yapılmasının yanı sıra örgüt faaliyetleri kapsamında işlenen bazı suçlara ilişkin hükümler bulunuyor.
Teklifin temel amacı, silah bırakma ve örgütün feshi sonrasında ortaya çıkabilecek hukuki süreçlerin belirli kurallar çerçevesinde yürütülmesi olarak öne çıkıyor.
BAZI ADLİ SÜREÇLER ERTELENEBİLECEK
Teklifte dikkat çeken başlıklardan biri soruşturma ve kovuşturmaların ertelenmesine ilişkin düzenleme.
Buna göre üst sınırı 15 yıl veya daha az hapis cezasını gerektiren suçlarda 5 yıl, 15 yıldan fazla hapis cezası ile müebbet veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasını gerektiren suçlarda ise 10 yıl süreyle soruşturma ve kovuşturmaların ertelenmesi öngörülüyor.
Belirlenen erteleme süresinin yeni bir suç işlenmeden geçirilmesi halinde kovuşturma yapılmasına yer olmadığı veya davanın düşmesi yönünde karar verilmesi öngörülüyor.
HÜKMEDİLMİŞ CEZALAR İÇİN DE DÜZENLEME
Teklif yalnızca devam eden adli süreçlerle sınırlı kalmıyor. Hükmedilmiş cezaların infazına ilişkin de düzenlemeler içeriyor.
Toplam 15 yıl veya daha az hapis cezalarının 5 yıl, 15 yıldan fazla hapis cezaları ile müebbet ve ağırlaştırılmış müebbet hapis cezalarının ise 10 yıl süreyle ertelenmesi öngörülüyor.
Erteleme döneminin suç işlenmeden tamamlanması halinde cezanın infaz edilmiş sayılması teklifin önemli hükümleri arasında yer alıyor.
ZAMANAŞIMI SÜRELERİ DURACAK
Düzenlemeye göre erteleme süresi boyunca dava ve ceza zamanaşımı süreleri işlemeyecek.
Ayrıca belirli şartların oluşması halinde soruşturma, kovuşturma veya mahkûmiyet nedeniyle ortaya çıkan hak yoksunluklarının kaldırılmasına yönelik başvuruların da yapılabilmesi öngörülüyor.
6 AYLIK BAŞVURU SÜRESİ
Teklifte düzenlemeden yararlanmak isteyen PKK mensupları açısından da bir başvuru süresi öngörülüyor.
Buna göre yararlanmak isteyenlerin kanunun yürürlüğe girmesinden itibaren en geç 6 ay içerisinde başvuruda bulunması gerekiyor.
SÜRECİ TAKİP EDECEK KURUL OLUŞTURULACAK
Yasanın kabul edilmesi halinde uygulamanın izlenmesi amacıyla bir kurul oluşturulması planlanıyor.
Cumhurbaşkanı Yardımcısı başkanlığındaki kurulda Adalet, Dışişleri, İçişleri ve Milli Savunma bakanlarının yanı sıra Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreteri, Milli İstihbarat Teşkilatı Başkanı ve Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreteri'nin yer alması öngörülüyor.
Bunun yanında 17 üyeden oluşan TBMM İzleme Komisyonu kurulması ve kanun kapsamındaki faaliyetlerin Meclis tarafından takip edilmesi hedefleniyor.
TESLİM SÜRECİ İÇİN GENELGE HAZIRLANACAK
Örgüt mensuplarının kayıt altına alınmasına ilişkin usul ve esasların belirlenmesi için de genelge hazırlanması planlanıyor.
Genelgenin, güvenlik kurumlarının görüşleri alınarak Milli Savunma Bakanlığı ve İçişleri Bakanlığı tarafından müştereken hazırlanması öngörülüyor.
GENEL AF DÜZENLEMESİ DEĞİL
Teklifin en çok merak edilen yönlerinden biri ise düzenlemenin genel af anlamına gelip gelmediği.
Teklifte yer alan hükümler genel af niteliğinde değil. Örgüt faaliyeti kapsamında işlenen kasten öldürme suçu ile bazı ağır suçlar düzenlemenin kapsamı dışında tutuluyor.
Ayrıca teklif metninde Abdullah Öcalan'a herhangi bir statü tanıyan bir hüküm bulunmadığı belirtiliyor.
Düzenlemenin FETÖ mensuplarına uygulanmaması da teklifin kapsamına ilişkin dikkat çeken başlıklardan biri.
GÖZLER BUGÜN TBMM’DE
Adalet Komisyonu aşamasını geçen teklif için bugün Genel Kurul süreci başlayacak. Genel Kurul görüşmelerinin ardından teklifin kabul edilmesi halinde düzenleme yasalaşacak.
Böylece “Terörsüz Türkiye” sürecinin bundan sonraki aşamalarının hangi hukuki çerçevede yürütüleceğine ilişkin önemli bir adım atılmış olacak.
Türkiye açısından kritik bir dönemeç olarak değerlendirilen düzenlemenin Genel Kurul’da kabul edilmesi ve yasalaşması bekleniyor.
